国家税务总局办公厅中华人民共和国国家税务总局办公厅

关于坚持组织收入原则确保减税降费政策进一步有效的通知

税务总局〔2019〕76号

各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，中华人民共和国国家税务局地方专员办事处:

今年以来，党中央、国务院部署实施的较大减税降费效应不断释放，有效激发市场活力，推动经济社会高质量发展。为确保减税降费政策措施进一步有效，增强企业和人民群众的获得感，现就坚持组织收入原则，认真组织收入工作纪律的有关要求通知如下:

一、严格按照法律法规收取税费。

各地税务机关要牢固树立落实减税降费是政治任务、艰巨任务的思想，强化依法行政意识，严格依法依规征收税费，认真组织收入工作纪律，严守依法治税底线。坚持“三个务必、三个坚决措施”:务必减税降费，依法依规妥善征收税费，坚决打击虚假骗税行为，坚决拒绝接受“超标税费”，坚决做好退税工作。

二、严禁以各种形式提前收取税费。

各地税务机关要严格规范本机构的收入和税收征管行为，严禁以各种形式预征税费，不折不扣落实各项税费减免政策。不违规对企业进行税前扣除，年内不随意改变征税方式，不在法定报告期前征税，不采取大规模集中清欠、产业大检查等不符合减税降费大趋势的做法。违反组织收入纪律，违法违规增加税收的，要严肃追究相关单位和责任人的责任。

三是努力营造良好的组织收入环境

地方税务机关要主动向当地党委、政府汇报工作，积极争取理解和支持。地方税务机关在组织收入工作中遇到有关方面的不当干扰时，应及时向上级税务机关报告。上级税务机关要积极开展沟通协调工作，共同营造良好的组织收入环境。

四是与地方政府协调，合理调整预算。

地方税务机关要加强分析测算，及时摸清地方税源发展真实情况，客观反映机构收入状况，配合财政部门与地方政府按程序合理调整年初预算，使税收收入预算目标与当前经济发展和减税降费形势相一致。

严格依法征收税费是税务部门依法行政的基本要求，是优化税收营商环境、增强减税降费意识的重要保障。地方税务机关要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深刻认识落实减税降费政策的现实意义和战略意义，认真组织税收工作纪律，全力以赴确保减税降费政策措施进一步见效。

中华人民共和国国家税务总局办公厅

2019年9月30日

来源:国家税务总局